Lima poin yang perlu dipertimbangkan oleh organisasi pendukung pendaftaran ketika batas maksimum untuk tokutei ginou “industri makanan dan minuman” tercapai

Pendahuluan: Tujuan materi ini

Pada 27 Maret 2026, Badan Layanan Imigrasi Jepang mengumumkan bahwa jumlah pemegang status tinggal Keterampilan Khusus No. 1 di bidang restoran diperkirakan akan mencapai batas penerimaan maksimum 50.000 orang, dan menyatakan kebijakan untuk pada prinsipnya menghentikan penerimaan baru mulai 13 April.

Isi pengumuman Imigrasi sendiri kemungkinan sudah Anda konfirmasi. Materi ini bukan ringkasan pengumuman, melainkan menyusun 5 isu yang berhubungan langsung dengan keputusan manajemen lembaga pendukung terdaftar.

Isu 1: Memahami secara angka “ruang tersisa dalam kuota” di bidang lain

Saat mempertimbangkan peralihan tenaga kerja dari bidang restoran ke bidang lain, bahan pertimbangan terpenting adalah “bidang mana yang masih memiliki ruang tersisa dan seberapa besar”. Berikut adalah angka berdasarkan data yang dipublikasikan.

† Perkiraan jumlah penerimaan berdasarkan keputusan kabinet 29 Maret 2024, sesuai materi yang dipublikasikan Badan Layanan Imigrasi Jepang. Untuk bidang restoran, pengumuman Badan Layanan Imigrasi Jepang pada 27 Maret 2026 menyebutkan secara jelas “50.000 orang”. Selain itu, perkiraan jumlah penerimaan telah direvisi melalui keputusan kabinet 23 Januari 2026, dengan total seluruh bidang 805.700 orang. Untuk angka terbaru per bidang, harap konfirmasi informasi yang dipublikasikan Badan Layanan Imigrasi Jepang. Jumlah pemegang status tinggal berdasarkan Tabel 2 “Jumlah Warga Negara Asing Pemegang Status Tinggal Keterampilan Khusus No. 1 per akhir Juni 2025” dari Badan Layanan Imigrasi Jepang. Perlu diperhatikan bahwa per April 2026 jumlah tersebut telah meningkat lebih lanjut.

Isu 2: Hambatan praktis dalam perubahan bidang — dinding ketidakcocokan ujian

Sering dikatakan bahwa “cukup pindah dari restoran ke manufaktur makanan dan minuman”, tetapi perlu diperhatikan bahwa ujian evaluasi keterampilan tidak saling kompatibel.

Prosedur yang diperlukan untuk peralihan dari restoran ke manufaktur makanan dan minuman

Rute bagi lulusan pemagangan teknis

Jika menyelesaikan Pemagangan Teknis No. 2 dengan baik, bidang Keterampilan Khusus yang dapat dialihkan ditentukan berdasarkan jenis pekerjaan.

• Pekerjaan pembuatan makanan untuk fasilitas medis dan kesejahteraan → bidang restoran dan manufaktur makanan dan minuman, dapat beralih ke keduanya
• Jenis pekerjaan pemagangan teknis terkait manufaktur makanan dan minuman → manufaktur makanan dan minuman, ujian keterampilan dibebaskan
• Tidak ada jenis pekerjaan pemagangan teknis yang secara langsung terkait dengan restoran

Isu 3: Apa yang dapat dilakukan hingga 13 April — keputusan praktis untuk pengajuan mendadak

Tersisa sekitar 10 hari. Mari susun secara tenang.

Hal yang masih berpotensi sempat dilakukan mulai sekarang

• Permohonan izin perubahan status tinggal bagi pemegang status tinggal di Jepang: Permohonan yang “diterima sebelum” 13 April akan diproses secara berurutan dalam batas perkiraan jumlah penerimaan. Namun, pemeriksaan biasanya memakan waktu 2–3 bulan, sehingga artinya bukan “jaminan izin”, melainkan “masuk ke tahap pemeriksaan”.
• Permohonan penerbitan Certificate of Eligibility atau COE untuk penerimaan baru dari luar Jepang: Sama seperti di atas. Namun, Imigrasi menyatakan secara jelas bahwa permohonan perubahan status tinggal dalam negeri akan diproses dengan prioritas, sehingga penerbitan COE diperkirakan mengalami keterlambatan signifikan.

Isu 4: Menilai kembali “rute lain” bernama Keterampilan Khusus No. 2

Sering terlewat, tetapi Keterampilan Khusus No. 2 tidak termasuk dalam penghitungan perkiraan jumlah penerimaan atau batas maksimum. Perlakuan ini konsisten sejak sistem dimulai pada 2019.

Dengan kata lain:

• Meskipun bidang restoran No. 1 mencapai batas maksimum 50.000 orang, jika beralih ke bidang restoran No. 2, tidak terkena pembatasan batas maksimum
• Ujian evaluasi No. 2 bidang restoran telah dilaksanakan, seiring perluasan bidang対象 sejak 2023
• Namun, No. 2 mensyaratkan “keterampilan yang mahir”, yaitu pengalaman kerja minimal 2 tahun, lulus ujian evaluasi No. 2, dan kemampuan bahasa Jepang N3 atau lebih tinggi

Skenario pemanfaatan bagi lembaga pendukung terdaftar

Tenaga kerja asing yang telah tinggal 3–4 tahun sebagai Keterampilan Khusus No. 1 di bidang restoran berada pada waktu yang tepat untuk mempertimbangkan peralihan ke No. 2. Jika beralih ke No. 2:

• Tidak ada batas atas masa tinggal, dapat diperpanjang
• Dapat membawa keluarga
• Kewajiban dukungan oleh lembaga pendukung terdaftar hilang, yang berarti pendapatan biaya委託 lembaga pendukung terdaftar hilang

Isu 5: Memprediksi “bidang berikutnya yang akan berhenti” dan mengambil langkah lebih awal

Bidang restoran adalah bidang pertama dalam sistem Keterampilan Khusus yang mencapai batas penerimaan maksimum sebagai penghentian jangka panjang secara substansial. Ada preseden pada 2022 ketika bidang manufaktur mesin industri dihentikan sementara karena melampaui batas maksimum, tetapi hal itu terselesaikan dalam waktu singkat melalui integrasi tiga bidang manufaktur. Namun, bidang lain juga memiliki risiko yang sama.

Bidang yang perlu diawasi berdasarkan urutan tingkat pemakaian tertinggi

1. Manufaktur makanan dan minuman tingkat pemakaian ≒60%: Memiliki jumlah pemegang status tinggal terbesar dan laju peningkatan juga cepat. Ada kemungkinan semakin cepat karena arus masuk dari restoran. Risiko masalah batas maksimum muncul dalam 2–3 tahun.
2. Konstruksi tingkat pemakaian ≒54%: Ada juga pembatasan jumlah berdasarkan jumlah karyawan tetap per perusahaan, sehingga rasa keterbatasan kuota lebih besar daripada angka keseluruhan bidang.
3. Pertanian tingkat pemakaian ≒45%: Karena bersifat musiman, tingkat pemakaian sepanjang tahun berfluktuasi, tetapi trennya meningkat.

Implikasi bagi strategi manajemen lembaga pendukung terdaftar

• Ketergantungan pada satu bidang adalah risiko manajemen. Lembaga pendukung terdaftar yang tumbuh dengan spesialisasi restoran paling terdampak kali ini.
• Perlu segera membangun struktur yang dapat menangani banyak bidang, termasuk jaringan ahli administrasi imigrasi, informasi ujian, dan basis klien.
• Apakah sistem dapat mengelola permohonan lintas bidang atau tidak akan menentukan daya saing lembaga pendukung terdaftar ke depan.

Ringkasan: 3 tindakan

Materi ini disusun berdasarkan informasi yang dipublikasikan per 3 April 2026. Untuk kondisi operasional terbaru, harap konfirmasi informasi yang dipublikasikan Badan Layanan Imigrasi Jepang.
Materi ini ditujukan untuk penyediaan informasi umum dan bukan merupakan nasihat hukum. Untuk keputusan permohonan individual, harap berkonsultasi dengan ahli administrasi imigrasi atau profesional terkait.