ประเด็น 5 ข้อที่หน่วยงานสนับสนุนการขึ้นทะเบียนควรพิจารณาเมื่อถึงเพดานสูงสุดของวีซ่าทักษะเฉพาะ “ธุรกิจอาหารนอกบ้าน”

บทนำ: วัตถุประสงค์ของเอกสารนี้

เมื่อวันที่ 27 มีนาคม 2026 สำนักงานตรวจคนเข้าเมืองญี่ปุ่นประกาศว่า จำนวนผู้พำนักสถานะทักษะเฉพาะหมายเลข 1 ในสาขาธุรกิจร้านอาหารมีแนวโน้มจะถึงเพดานการรับเข้า 50,000 คน และแสดงแนวทางว่าจะระงับการรับเข้าใหม่โดยหลักตั้งแต่วันที่ 13 เมษายนเป็นต้นไป

คาดว่าทุกท่านได้ตรวจสอบเนื้อหาประกาศของสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองแล้ว เอกสารนี้ไม่ได้สรุปเนื้อหาประกาศ แต่จะ整理 5 ประเด็นที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับการตัดสินใจทางธุรกิจขององค์กรสนับสนุนที่ขึ้นทะเบียน

ประเด็นที่ 1: ทำความเข้าใจ “พื้นที่ว่างของโควตา” ในสาขาอื่นด้วยตัวเลข

เมื่อต้องพิจารณาการโยกย้ายบุคลากรจากสาขาร้านอาหารไปยังสาขาอื่น สิ่งสำคัญที่สุดคือ “สาขาใดมีพื้นที่ว่างเหลืออยู่เท่าใด” ด้านล่างเป็นค่าตามข้อมูลที่เผยแพร่

† จำนวนคาดการณ์การรับเข้าอ้างอิงจากมติคณะรัฐมนตรีวันที่ 29 มีนาคม 2024 ตามเอกสารเผยแพร่ของสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองญี่ปุ่น สำหรับธุรกิจร้านอาหาร สำนักงานตรวจคนเข้าเมืองระบุชัดเจนว่า “50,000 คน” ในประกาศวันที่ 27 มีนาคม 2026 ทั้งนี้ จำนวนคาดการณ์การรับเข้าได้รับการปรับปรุงแล้วตามมติคณะรัฐมนตรีวันที่ 23 มกราคม 2026 รวมทุกสาขา 805,700 คน โปรดตรวจสอบข้อมูลล่าสุดรายสาขาจากข้อมูลเผยแพร่ของสำนักงานตรวจคนเข้าเมือง จำนวนผู้พำนักอ้างอิงจากสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองญี่ปุ่น “จำนวนชาวต่างชาติพำนักสถานะทักษะเฉพาะหมายเลข 1 ณ สิ้นเดือนมิถุนายน ปีเรวะ 7” ตารางที่ 2 โปรดทราบว่า ณ เดือนเมษายน 2026 จำนวนดังกล่าวเพิ่มขึ้นอีกแล้ว

ประเด็นที่ 2: อุปสรรคเชิงปฏิบัติของการเปลี่ยนสาขา — กำแพงด้านความเข้ากันได้ของการสอบ

มักมีการพูดว่า “ย้ายจากร้านอาหารไปการผลิตอาหารและเครื่องดื่มก็ได้” แต่ต้องระวังว่าการสอบประเมินทักษะไม่สามารถใช้แทนกันได้

ขั้นตอนที่จำเป็นสำหรับการย้ายจากร้านอาหารไปการผลิตอาหารและเครื่องดื่ม

เส้นทางของผู้จบฝึกงานด้านเทคนิค

กรณีสำเร็จการฝึกงานด้านเทคนิคหมายเลข 2 ด้วยดี สาขาทักษะเฉพาะที่สามารถย้ายไปได้จะถูกกำหนดตามประเภทงาน

• งานผลิตอาหารสำหรับสถานพยาบาลและสวัสดิการ → ธุรกิจร้านอาหาร และ การผลิตอาหารและเครื่องดื่ม สามารถย้ายได้ทั้งสองสาขา
• ประเภทงานฝึกงานด้านเทคนิคที่เกี่ยวข้องกับการผลิตอาหารและเครื่องดื่ม → การผลิตอาหารและเครื่องดื่ม ได้รับยกเว้นการสอบทักษะ
• ไม่มีประเภทงานฝึกงานด้านเทคนิคที่สอดคล้องโดยตรงกับสาขาร้านอาหาร

ประเด็นที่ 3: ทำอะไรได้บ้างภายในวันที่ 13 เมษายน — การตัดสินใจเชิงปฏิบัติสำหรับการยื่นเร่งด่วน

เหลืออีกประมาณ 10 วัน จัด整理อย่างใจเย็น

สิ่งที่อาจยังทันตั้งแต่ตอนนี้

• คำขออนุญาตเปลี่ยนสถานภาพการพำนัก ผู้พำนักในประเทศญี่ปุ่น: คำขอที่ “ได้รับการรับเรื่อง” ก่อนวันที่ 13 เมษายน จะได้รับการพิจารณาอนุญาตตามลำดับภายในขอบเขตจำนวนคาดการณ์การรับเข้า อย่างไรก็ตาม การพิจารณามักใช้เวลา 2–3 เดือน ดังนั้นไม่ได้หมายถึง “รับประกันว่าจะได้รับอนุญาต” แต่หมายถึง “ได้เข้าสู่กระบวนการพิจารณา”
• คำขอออกหนังสือรับรองสถานภาพการพำนัก COE สำหรับการเข้าประเทศใหม่จากต่างประเทศ: เช่นเดียวกัน อย่างไรก็ตาม สำนักงานตรวจคนเข้าเมืองระบุชัดว่าจะให้ความสำคัญกับการประมวลผลคำขอเปลี่ยนสถานภาพการพำนักในประเทศก่อน จึงคาดว่าการออก COE จะล่าช้าอย่างมาก

ประเด็นที่ 4: การประเมินใหม่ของ “อีกเส้นทางหนึ่ง” คือทักษะเฉพาะหมายเลข 2

มักถูกมองข้าม แต่ทักษะเฉพาะหมายเลข 2 ไม่ถูกนับรวมในจำนวนคาดการณ์การรับเข้า หรือเพดาน แนวปฏิบัตินี้ใช้ต่อเนื่องตั้งแต่ระบบเริ่มต้นในปี 2019

กล่าวคือ:

• แม้สาขาร้านอาหารหมายเลข 1 จะถึงเพดาน 50,000 คนแล้ว หากย้ายไปทักษะเฉพาะหมายเลข 2 ในสาขาร้านอาหาร ก็ไม่อยู่ภายใต้ข้อจำกัดเพดาน
• มีการจัดสอบประเมินหมายเลข 2 สำหรับสาขาร้านอาหารแล้ว จากการขยายสาขาเป้าหมายตั้งแต่ปี 2023
• อย่างไรก็ตาม หมายเลข 2 ต้องมี “ทักษะชำนาญ” โดยต้องมีประสบการณ์ทำงาน 2 ปีขึ้นไป + สอบผ่านการประเมินหมายเลข 2 + มีความสามารถภาษาญี่ปุ่น N3 ขึ้นไป

สถานการณ์การใช้งานสำหรับองค์กรสนับสนุนที่ขึ้นทะเบียน

บุคลากรต่างชาติที่พำนักในสาขาร้านอาหารด้วยทักษะเฉพาะหมายเลข 1 มาแล้ว 3–4 ปี กำลังอยู่ในช่วงเวลาที่ควรพิจารณาย้ายไปหมายเลข 2 หากย้ายไปหมายเลข 2:

• ไม่มีเพดานระยะเวลาพำนัก สามารถต่ออายุได้
• สามารถพาครอบครัวมาพำนักด้วยได้
• ไม่มีหน้าที่สนับสนุนโดยองค์กรสนับสนุนที่ขึ้นทะเบียน = รายได้ค่าจ้างมอบหมายขององค์กรสนับสนุนที่ขึ้นทะเบียนจะหายไป

ประเด็นที่ 5: คาดการณ์ “สาขาถัดไปที่จะหยุด” และลงมือก่อน

ธุรกิจร้านอาหารเป็นสาขาแรกที่ถึงเพดานการรับเข้าในลักษณะหยุดระยะยาวอย่างเต็มรูปแบบ ในระบบทักษะเฉพาะ แม้เคยมีกรณีในปี 2022 ที่สาขาการผลิตเครื่องจักรอุตสาหกรรมหยุดชั่วคราวจากการเกินเพดาน แต่ปัญหาคลี่คลายในระยะสั้นจากการรวม 3 สาขาการผลิตเข้าด้วยกัน อย่างไรก็ตาม สาขาอื่นก็มีความเสี่ยงเดียวกัน

สาขาที่ควรจับตาตามลำดับอัตราการใช้โควตาสูง

1. การผลิตอาหารและเครื่องดื่ม อัตราการใช้โควตาประมาณ 60%: มีจำนวนผู้พำนักมากที่สุด และอัตราการเพิ่มก็รวดเร็ว มีความเป็นไปได้ที่จะเร่งตัวขึ้นอีกจากการไหลเข้าของบุคลากรจากร้านอาหาร มีความเสี่ยงที่ปัญหาเพดานจะปรากฏชัดในอีก 2–3 ปี
2. ก่อสร้าง อัตราการใช้โควตาประมาณ 54%: มีข้อจำกัดตามจำนวนพนักงานประจำของแต่ละบริษัท ทำให้ความตึงตัวของโควตาสูงกว่าที่เห็นจากตัวเลขรวมของสาขา
3. เกษตรกรรม อัตราการใช้โควตาประมาณ 45%: เนื่องจากมีลักษณะตามฤดูกาล อัตราการใช้ตลอดปีจึงผันผวน แต่แนวโน้มเพิ่มขึ้นต่อเนื่อง

ข้อชี้แนะต่อกลยุทธ์ธุรกิจขององค์กรสนับสนุนที่ขึ้นทะเบียน

• การพึ่งพาสาขาเดียวเป็นความเสี่ยงทางธุรกิจ องค์กรสนับสนุนที่ขึ้นทะเบียนซึ่งเติบโตมาโดยเน้นสาขาร้านอาหารเพียงอย่างเดียวได้รับผลกระทบมากที่สุดในครั้งนี้
• ควรสร้างระบบที่รองรับหลายสาขาได้ตั้งแต่เนิ่น ๆ รวมถึงเครือข่าย行政書士 ข้อมูลการสอบ และฐานลูกค้า
• การสามารถบริหารคำขอข้ามสาขาบนระบบได้หรือไม่ จะเป็นปัจจัยชี้ขาดความสามารถในการแข่งขันขององค์กรสนับสนุนที่ขึ้นทะเบียนในอนาคต

สรุป: 3 การดำเนินการ

เอกสารนี้จัดทำขึ้นตามข้อมูลที่เผยแพร่ ณ วันที่ 3 เมษายน 2026 โปรดตรวจสอบสถานะการดำเนินงานล่าสุดจากข้อมูลเผยแพร่ของสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองญี่ปุ่น
เอกสารนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อให้ข้อมูลทั่วไป ไม่ใช่คำแนะนำทางกฎหมาย สำหรับการตัดสินใจเกี่ยวกับคำขอรายกรณี โปรดปรึกษาผู้เชี่ยวชาญ เช่น 行政書士