5 vấn đề mà tổ chức hỗ trợ đăng ký cần xem xét khi đạt đến giới hạn tối đa của kỹ năng đặc định “ngành dịch vụ ăn uống”

Mở đầu: Mục đích của tài liệu này

Ngày 27 tháng 3 năm 2026, Cục Quản lý xuất nhập cảnh và lưu trú Nhật Bản công bố rằng số lượng người lưu trú theo diện Kỹ năng đặc định số 1 trong lĩnh vực nhà hàng dự kiến sẽ đạt trần tiếp nhận 50.000 người, đồng thời đưa ra phương hướng về nguyên tắc tạm dừng tiếp nhận mới từ ngày 13 tháng 4 trở đi.

Nội dung công bố của Cục Quản lý xuất nhập cảnh có lẽ quý vị đã xác nhận. Tài liệu này không nhằm tóm tắt nội dung công bố, mà sắp xếp 5 luận điểm liên quan trực tiếp đến quyết định quản trị của các tổ chức hỗ trợ đăng ký.

Luận điểm 1: Nắm bắt bằng con số “mức dư địa của hạn ngạch” ở các lĩnh vực khác

Khi cân nhắc chuyển dịch nhân sự từ lĩnh vực nhà hàng sang lĩnh vực khác, yếu tố quan trọng nhất để ra quyết định là “lĩnh vực nào còn bao nhiêu dư địa”. Dưới đây là các số liệu dựa trên dữ liệu đã công bố.

† Số lượng dự kiến tiếp nhận dựa trên quyết định nội các ngày 29 tháng 3 năm 2024 (tài liệu công bố của Cục Quản lý xuất nhập cảnh và lưu trú). Riêng lĩnh vực nhà hàng được nêu rõ là “50.000 người” trong công bố ngày 27 tháng 3 năm 2026 của Cục Quản lý xuất nhập cảnh. Ngoài ra, theo quyết định nội các ngày 23 tháng 1 năm 2026, số lượng dự kiến tiếp nhận đã được sửa đổi (tổng tất cả lĩnh vực 805.700 người), vì vậy cần kiểm tra thông tin mới nhất theo từng lĩnh vực do Cục Quản lý xuất nhập cảnh công bố. Số người lưu trú dựa trên Bảng 2 “Số người nước ngoài lưu trú theo diện Kỹ năng đặc định số 1 (tính đến cuối tháng 6 năm 2025)” của Cục Quản lý xuất nhập cảnh và lưu trú. Cần lưu ý rằng tính đến tháng 4 năm 2026, con số này đã tiếp tục tăng.

Luận điểm 2: Rào cản thực tiễn khi thay đổi lĩnh vực — Bức tường về tính tương thích của kỳ thi

Thường có ý kiến rằng “chỉ cần chuyển từ nhà hàng sang sản xuất thực phẩm và đồ uống”, nhưng cần đặc biệt lưu ý rằng kỳ thi đánh giá kỹ năng không có tính tương thích.

Thủ tục cần thiết khi chuyển từ nhà hàng sang sản xuất thực phẩm và đồ uống

Lộ trình dành cho người hoàn thành thực tập kỹ năng

Trường hợp hoàn thành tốt chương trình thực tập kỹ năng số 2, các lĩnh vực Kỹ năng đặc định có thể chuyển sang được quy định theo từng ngành nghề.

• Công việc chế biến suất ăn tại cơ sở y tế, phúc lợi → Có thể chuyển sang cả lĩnh vực nhà hàng và sản xuất thực phẩm, đồ uống
• Ngành nghề thực tập kỹ năng liên quan đến sản xuất thực phẩm và đồ uống → Sản xuất thực phẩm và đồ uống (miễn kỳ thi kỹ năng)
• Không có ngành nghề thực tập kỹ năng tương ứng trực tiếp với lĩnh vực nhà hàng

Luận điểm 3: Có thể làm gì trước ngày 13 tháng 4 — Quyết định thực tiễn đối với hồ sơ nộp gấp

Chỉ còn khoảng 10 ngày. Cần sắp xếp một cách bình tĩnh.

Những việc có khả năng kịp từ thời điểm hiện tại

• Đơn xin phép thay đổi tư cách lưu trú (người đang lưu trú trong nước): Các hồ sơ được “tiếp nhận trước” ngày 13 tháng 4 sẽ được xét duyệt và cấp phép tuần tự trong phạm vi số lượng dự kiến tiếp nhận. Tuy nhiên, xét duyệt thường mất 2–3 tháng, vì vậy điều này không có nghĩa là “được bảo đảm cấp phép”, mà chỉ có nghĩa là “được đưa vào diện xét duyệt”.
• Đơn xin cấp Giấy chứng nhận tư cách lưu trú (tiếp nhận mới từ nước ngoài): Tương tự như trên. Tuy nhiên, phía Cục Quản lý xuất nhập cảnh đã nêu rõ sẽ ưu tiên xử lý thay đổi tư cách lưu trú trong nước, vì vậy việc cấp COE dự kiến sẽ chậm đáng kể.

Luận điểm 4: Đánh giá lại “lộ trình khác” là Kỹ năng đặc định số 2

Một điểm dễ bị bỏ sót là Kỹ năng đặc định số 2 không thuộc đối tượng tính vào số lượng dự kiến tiếp nhận (trần). Cách xử lý này được duy trì nhất quán kể từ khi chế độ bắt đầu vào năm 2019.

Nói cách khác:

• Dù Kỹ năng đặc định số 1 trong lĩnh vực nhà hàng đạt trần 50.000 người, nếu chuyển sang Kỹ năng đặc định số 2 trong lĩnh vực nhà hàng thì không chịu ràng buộc của trần
• Kỳ thi đánh giá Kỹ năng đặc định số 2 trong lĩnh vực nhà hàng đã được triển khai (đối tượng lĩnh vực đã được mở rộng từ năm 2023)
• Tuy nhiên, Kỹ năng đặc định số 2 yêu cầu “kỹ năng thành thạo”, cần có kinh nghiệm thực tế từ 2 năm trở lên, đỗ kỳ thi đánh giá số 2 và có năng lực tiếng Nhật từ N3 trở lên

Kịch bản ứng dụng đối với tổ chức hỗ trợ đăng ký

Nhân sự nước ngoài đã lưu trú 3–4 năm với tư cách Kỹ năng đặc định số 1 trong lĩnh vực nhà hàng đang ở thời điểm nên cân nhắc chuyển sang số 2. Nếu chuyển sang số 2:

• Không còn giới hạn tối đa về thời gian lưu trú (có thể gia hạn)
• Có thể bảo lãnh gia đình đi cùng
• Nghĩa vụ hỗ trợ của tổ chức hỗ trợ đăng ký không còn áp dụng (= doanh thu phí ủy thác của tổ chức hỗ trợ đăng ký không còn)

Luận điểm 5: Dự đoán “lĩnh vực tiếp theo sẽ dừng” và đi trước một bước

Lĩnh vực nhà hàng là lĩnh vực đầu tiên trong chế độ Kỹ năng đặc định đạt trần tiếp nhận theo hình thức dừng dài hạn thực chất (năm 2022 từng có tiền lệ lĩnh vực sản xuất máy móc công nghiệp tạm dừng do vượt trần, nhưng đã được giải quyết trong thời gian ngắn nhờ hợp nhất 3 lĩnh vực sản xuất). Tuy nhiên, các lĩnh vực khác cũng đang có rủi ro tương tự.

Các lĩnh vực cần chú ý theo thứ tự tỷ lệ sử dụng cao

1. Sản xuất thực phẩm và đồ uống (tỷ lệ sử dụng ≈60%): Có số người lưu trú lớn nhất và tốc độ tăng cũng nhanh. Dòng nhân sự chuyển từ nhà hàng có thể làm tốc độ này tăng thêm. Rủi ro vấn đề trần tiếp nhận trở nên rõ rệt sau 2–3 năm.
2. Xây dựng (tỷ lệ sử dụng ≈54%): Do có cả giới hạn theo số lượng nhân viên thường trực của từng doanh nghiệp, cảm giác hạn ngạch bị siết chặt lớn hơn con số toàn lĩnh vực thể hiện.
3. Nông nghiệp (tỷ lệ sử dụng ≈45%): Do có tính mùa vụ, tỷ lệ sử dụng trong năm biến động, nhưng xu hướng là tăng liên tục.

Gợi ý cho chiến lược quản trị của tổ chức hỗ trợ đăng ký

• Phụ thuộc vào một lĩnh vực duy nhất là rủi ro quản trị. Các tổ chức hỗ trợ đăng ký tăng trưởng chuyên về nhà hàng chịu ảnh hưởng lớn nhất lần này.
• Cần sớm xây dựng cơ chế có thể đáp ứng nhiều lĩnh vực, bao gồm mạng lưới luật sư hành chính, thông tin kỳ thi và nền tảng khách hàng.
• Việc có thể quản lý hồ sơ liên lĩnh vực trên hệ thống hay không sẽ quyết định năng lực cạnh tranh của tổ chức hỗ trợ đăng ký trong thời gian tới.

Tổng kết: 3 hành động

Tài liệu này được lập dựa trên thông tin công bố tính đến ngày 3 tháng 4 năm 2026. Vui lòng kiểm tra thông tin công bố của Cục Quản lý xuất nhập cảnh và lưu trú để nắm tình hình vận hành mới nhất.
Tài liệu này nhằm mục đích cung cấp thông tin chung và không phải là tư vấn pháp lý. Vui lòng tham khảo ý kiến chuyên gia như luật sư hành chính đối với quyết định hồ sơ cụ thể.